國網(wǎng)西藏電力原集體企業(yè)*年第一次新增服務公開招標采購第一章 招標公告國網(wǎng)西藏電力原集體企業(yè)*年第一次新增服務公開招標采購招標公告招標編號：*****.招標條件項目建設單位為國網(wǎng)西藏電力有限公司（以下簡稱“項目單位”），項目資金來自企業(yè)自有資金，出資比例為*%，資金來源已落實，招標人為國網(wǎng)西藏電力有限公司，并委托西藏慧聯(lián)電力實業(yè)有限公司為招標代理機構。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。本項目積極響應《中共中央國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》，倡導潛在投標人用先進標準引領服務質(zhì)量提升，有效治理質(zhì)量突出問題，推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的采購機制。*.項目概況與招標范圍詳見附件一“項目需求一覽表”。*.投標人資格要求*.* 投標人須滿足如下通用資格要求：（*）本次招標要求投標人須為中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的法人或其他組織，須具備承擔所投項目的資格條件；并在人員、設備、資金等方面具有保障如期完成中標項目的能力。（*）法定代表人（單位負責人）為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標包投標或者未劃分標包的同一招標項目投標。（*）取得國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有效許可證。取得招標文件要求的國家強制認證證書。（*）應有良好的財務狀況和商業(yè)信用。（*）根據(jù)《國家電網(wǎng)有限公司供應商關系管理辦法》的規(guī)定，投標人存在導致其被暫停中標資格或取消中標資格的不良行為且在處理有效期內(nèi)的，投標人在投標截止之日至中標通知書到達之日前，任一日在《國家電網(wǎng)有限公司關于供應商不良行為處理情況的通報》處理期內(nèi)的均適用不良行為處理結(jié)果?；蛲稑巳舜嬖谟|發(fā)《國家電網(wǎng)有限公司供應商關系管理辦法》第六十三條安全及質(zhì)量重大問題“熔斷機制”情形的，其投標將被否決。即使投標人在投標截止日尚不存在上述情況，但在中標通知書到達之日前，出現(xiàn)上述情況的，招標人亦有權取消其中標資格。（*）根據(jù)最高人民法院、國家發(fā)展改革委、國家鐵路局等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》（法〔*〕*號），投標人不得被人民法院列為失信被執(zhí)行人。投標人不得存在違法失信行為，不得被“信用中國”網(wǎng)站（***.***********.***.**）列入嚴重失信主體名單。即使投標人在開標當日未出現(xiàn)被列入失信被執(zhí)行人或嚴重失信主體名單的情形，但在中標通知書到達之日前，存在上述情形的，招標人有權取消其中標資格。投標人需在商務文件中提供在“信用中國”網(wǎng)站（***.***********.***.**）針對投標人的查詢結(jié)果（查詢?nèi)掌趹谕稑私刂谷涨?天內(nèi)，查詢結(jié)果應為網(wǎng)站自動生成的完整***報告）。（*）投標人不得被市場監(jiān)督管理機關在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單或列入經(jīng)營異常名錄信息。投標人需同時在商務文件中提供在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（***.****.***.**）查詢的，包含“營業(yè)執(zhí)照信息”、“列入嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）”、“列入經(jīng)營異常名錄信息”、“行政處罰信息”、“清算信息”的查詢結(jié)果（查詢?nèi)掌趹谕稑私刂谷涨?天內(nèi)，查詢結(jié)果應為網(wǎng)站自動生成的***文件的電子版）。如投標人未提供企業(yè)信用信息公示報告，或提供的報告不符合招標文件規(guī)定的格式與內(nèi)容，或報告內(nèi)容被評標委員會認定有異議的，投標人的“列入經(jīng)營異常名錄信息”和“列入嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）信息”以評標委員會在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（***.****.***.**）查詢的結(jié)果為準。投標人未提供或提供的企業(yè)信用信息公示報告不符合招標文件規(guī)定的格式與內(nèi)容的，評標委員會將會對投標人進行不利評價。投標人提供虛假企業(yè)信用信息公示報告的，按照虛假投標進行否決，并根據(jù)《國家電網(wǎng)有限公司供應商關系管理辦法》進行相應處理。即使投標人在開標當日未出現(xiàn)被市場監(jiān)督管理機關列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的情形，但在中標通知書到達之日前，存在上述情形的，招標人有權取消其中標資格。（*）為落實“黑名單”和“負面清單”管理相關要求，投標單位及擬分包單位不得被列入國家電網(wǎng)有限公司業(yè)務外包“黑名單”及西藏公司安全生產(chǎn)“負面清單”（負面清單以安監(jiān)部印發(fā)為準）。*.*投標人須滿足相應招標項目的專用資格要求:詳見附件一“項目需求一覽表”。*.*本批次不接受聯(lián)合體投標。*.*如接受聯(lián)合體投標的，投標人還應遵守以下規(guī)定：（不適用）（*）聯(lián)合體各方均應滿足*.*款和*.*款的規(guī)定。（*）聯(lián)合體各方應按照招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權利義務。（*）聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體各方負責獲取本項目的招標文件及投標工作。（*）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；不同專業(yè)分工由不同單位分別承擔的，按照各自的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)。（*）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標包中投標。*.* 除專用資格要求中明確接受代理商投標的項目外，不接受代理商投標。*.* 本次招標不接受投標人委托中介機構或者中間人編制投標文件或代行辦理投標事宜。*.* 各投標人均可就本次招標的部分或全部標包投標。*.*投標人應如實按照《投標人與國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)人員關系說明》提交其法人、出資人、高管中是否存在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)在職、離職、退休人員，以及上述人員親屬的情況說明。未提交說明的，將進行否決處理。*.招標文件的獲取*.* 招標文件（電子文件）免費獲取。*.* 凡有意參加投標者，請于*年*月*日-*年*月*日*:*時（北京時間，下同），登錄招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)（國家電網(wǎng)有限公司電子商務平臺-電工交易專區(qū)*****://*******.***.**）獲取招標文件，并按《電子招標投標辦法》等國家法律法規(guī)要求，到第三方認證機構辦理**證書電子鑰匙。投標人應妥善保管招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)賬號和密碼，以及**數(shù)字證書和密碼，因上述賬號、數(shù)字證書或密碼保管不當造成的損失，由投標人自行承擔。投標人應在招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)注冊并辦理**證書電子鑰匙方可獲取招標文件，電子鑰匙的辦理流程請登錄招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)首頁“新手指引”→“電子鑰匙辦理須知及電子鑰匙安裝包”下載所有文件仔細閱讀。電子鑰匙的辦理需要一定的時間，請潛在投標人高度重視。由于沒有及時辦理電子鑰匙導致獲取招標文件失敗，由投標人自行承擔相關責任。支持電話為：*.* 投標人需利用投標工具進行電子投標文件編制。投標工具下載方式：請各投標人在招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)首頁“下載專區(qū)→供應商投標工具”下載并安裝。操作手冊及注意事項見首頁“操作說明→***招標采購流程供應商操作手冊“或“演示視頻→投標工具新*+操作指導視頻”。投標工具操作問題聯(lián)系招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)支持服務電話：*-*。使用投標工具電腦配置要求：內(nèi)存大于***，*位操作系統(tǒng)。*.投標文件的提交*.*投標文件提交的截止時間（投標截止時間，下同）為*年*月*日*:*（北京時間）。投標文件提交時間：所有投標文件應當在投標截止時間前遞交（提交）招標人。投標文件提交地點：本批次項目采用國家電網(wǎng)有限公司電子商務平臺接收的“***電子投標文件”和通過“國網(wǎng)西藏電力數(shù)字化投標輔助工具” 上傳至國網(wǎng)西藏電力標書云存儲平臺的電子版投標文件，請各投標人知悉。*.*遞交說明：*.*.*本次招標項目僅接收“***電子投標文件”、“云存儲平臺電子版投標文件”。（*）***電子投標文件：指提交至招標人招投標信息系統(tǒng)（國家電網(wǎng)有限公司新一代電子商務平臺-電工交易專區(qū)(*****://*******.***.**/)的價格投標文件。（*）云存儲平臺電子版投標文件：指通過“國網(wǎng)西藏電力數(shù)字化投標輔助工具”上傳至國網(wǎng)西藏電力標書云存儲平臺的投標文件，應包含以下內(nèi)容：*.技術投標文件（自行制作）；*.商務投標文件（自行制作）。投標人可在開標前登錄“國網(wǎng)西藏電力數(shù)字化投標輔助工具”查看所涉標包投標文件是否上傳完整，如因投標文件缺失造成的否決由投標人自行承擔。*.*遞交要求：***電子投標文件使用“供應商投標工具”生成，并上傳至“國家電網(wǎng)有限公司電子商務平臺-電工交易專區(qū)”云存儲平臺電子版投標文件通過“國網(wǎng)西藏電力數(shù)字化投標輔助工具”上傳至“國網(wǎng)西藏電力標書云存儲平臺”。文件名稱文件生成（制作）要求文件上傳（提交）要求備注*、價格文件僅須上傳至招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)（***）僅須上傳至招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)（***）報價部分以***上傳文件為準*、商務投標文件自行制作，雙層***電子版，以“分標”為單位進行制作，投標人每個標段下只制作并上傳*份商務投標文件，內(nèi)容應涵蓋所投分標下全部標包的商務資質(zhì)證明材料。按分標上傳至“國網(wǎng)西藏電力標書云存儲平臺”投標人應保證上傳至“國網(wǎng)西藏電力數(shù)字化投標輔助工具”的商務、技術電子投標文件（雙層***格式）應完整清晰，否則由此造成的不良后果由投標人自行承擔。*、技術投標文件自行制作，按分包制作，雙層***電子版按分標上傳至“國網(wǎng)西藏電力標書云存儲平臺”國網(wǎng)西藏電力數(shù)字化投標輔助工具獲取地址：/鏈接： ****://*.*.*.*/**-***/國家電網(wǎng)有限公司電子商務平臺所需提交的電子投標文件組成詳見第六章投標文件格式。/特別說明：投標人未在“國網(wǎng)西藏電力數(shù)字化投標輔助工具”對應標包上傳投標文件的，視為該標包投標文件未遞交，請投標人上傳文件時認真查看批次名稱、分標名稱、包號，對應上傳?！镪P于采用“國網(wǎng)西藏電力數(shù)字化投標輔助工具”遞交投標文件的說明（*）請投標人在投標報名截止后使用國網(wǎng)西藏電力數(shù)字化投標輔助工具的輔助投標功能（使用功能前請插入電子鑰匙 ****），進行相應投標文件的上傳工作?。?）投標人應在投標截止時間前將投標文件，通過“國網(wǎng)西藏電力數(shù)字化投標輔助工具”上傳成功后，可在工具端查看投標回執(zhí)單結(jié)果，遞交時間即為系統(tǒng)反饋結(jié)果時間。投標人應充分考慮上傳文件時的不可預見因素，未在投標截止時間前完成上傳的（以回執(zhí)時間為準），或在截標后對上傳文件進行修改的，將被認定為無效文件。（*）投標人在截標時間前可重復遞交投標文件，文件修改可直接在工具中重新編輯修改、重新加密、上傳，完成對原投標文件的修改。以投標截止時間前上傳至“國網(wǎng)西藏電力標書云存儲平臺”的最后一份投標文件為準。（*）上傳方式詳見從“國網(wǎng)西藏電力數(shù)字化投標輔助工具”獲取地址中下載的“投標工具加密上傳文件步驟”。詳情咨詢登錄****://*.*.*.*/**-***/頁面查詢服務電話。（*）“國網(wǎng)西藏電力標書云存儲平臺”支持分開上傳投標文件，部分完成的投標文件可先后分開上傳。建議各投標人不要集中大量同時上傳投標文件，以免發(fā)生投標截止時間前網(wǎng)絡擁擠，導致文件上傳失敗的情況發(fā)生。（*）投標人在云接標工具上傳文件前應認真填寫投標人的保證金基本賬戶信息及投標保證金信息，如未據(jù)實填寫將會對投標人造成不利影響。*.* 投標截止時間之前未成功提交至國家電網(wǎng)有限公司電子商務平臺的電子投標文件，招標人不予受理。不接受未按規(guī)定加密的投標文件及投標文件的修改文件。不接受郵寄、現(xiàn)場提交等電子提交方式以外的其他方式提交投標文件及投標文件的修改文件。*.* 未按招標公告規(guī)定的時間和方式獲取并下載招標文件的投標，招標人將不予受理。*.* 投標人報名后，如放棄投標或放棄部分標包，切勿在國網(wǎng)電子商務平臺離線投標工具中對所棄標包進行填寫報價。電子投標文件應在投標截止時間前提交至國家電網(wǎng)有限公司電子商務平臺-電工交易專區(qū)（*****://*******.***.**/******/#/）。*.*本次評審階段中投標人上傳的電子文件不可讀取時，在監(jiān)察人員的監(jiān)督下另選用三部及以上評標專用電腦繼續(xù)查閱，仍無法讀取的，將視為投標文件內(nèi)容不完整，該投標人參與本項目的投標將被否決。*.* 投標截止時間之前未成功提交至招標人國家電網(wǎng)有限公司電子商務平臺的電子投標文件，招標人不予受理。不接受未按規(guī)定加密的投標文件及投標文件的修改文件。不接受郵寄、現(xiàn)場提交等電子提交方式以外的其他方式提交投標文件及投標文件的修改文件。*.*未按招標公告規(guī)定的時間和方式獲取并下載招標文件的投標，招標人將不予受理。*.發(fā)布公告的媒介本次招標公告在招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)（國家電網(wǎng)有限公司電子商務平臺-電工交易專區(qū)（*****://*******.***.**/））、中國招標投標公共服務平臺（****://***.*************.***）上發(fā)布。*.聯(lián)系方式招標人: 國網(wǎng)西藏電力有限公司地址: 拉薩市林廓北路*號郵編：*招標代理機構：西藏慧聯(lián)電力實業(yè)有限公司地址：拉薩經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（林瓊崗路*號）孵化園西藏世峰實業(yè)有限公司眾創(chuàng)空間****郵編：*聯(lián)系人電話：慧聯(lián)采購 *-*電子郵件：*********@*.****.合規(guī)聲明本招標文件（包括商務部分和技術部分）符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，若國家頒布新的法律法規(guī)或?qū)ΜF(xiàn)有法律法規(guī)進行修訂，以新施行的法律法規(guī)規(guī)定為準，本項目行政監(jiān)督部門為西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會。*.權利聲明禁止對本招標文件或公示信息（依法必須招標項目的招標公告部分除外）進行任何形式的轉(zhuǎn)載（包括但不限于部分或全文轉(zhuǎn)載、修改后轉(zhuǎn)載）或任何未經(jīng)書面授權的使用。轉(zhuǎn)載依法必須招標項目的招標公告或公示信息的，不得改變招標公告和公示信息的內(nèi)容，須注明信息來源，不得用于非法用途。任何單位或個人不得違法轉(zhuǎn)載（包括但不限于改變內(nèi)容轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)載不注明來源、遺漏或不及時轉(zhuǎn)載修改或補充內(nèi)容等）招標公告或公示信息、不得對招標公告或公示信息等內(nèi)容進行不全面、不準確、不客觀地分析或使用，任何單位或個人違法或違反本條規(guī)定轉(zhuǎn)載、使用本招標文件或公示信息的，招標人將依法追究法律責任。*.其他事項*.*本批次采購涉及的投標報價均為含稅報價，投標人應按照國家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的稅率稅種填寫稅率(此條款適用于本批次所有招標項目)，若未填寫稅率或填寫稅率稅種不符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的，將作否決處理（涉及減、免稅的投標人除外）；投標人涉及減、免稅，需提供國家相關部門發(fā)布的相關證明文件并按照減、免稅的實際稅率稅種填寫（將證明文件放入商務文件尾頁）。*.*發(fā)票為增值稅專用發(fā)票。*.*合同簽訂：*.*.*合同文本詳見第四章合同條款及格式。*.*.*采購文件內(nèi)合同文本如果與需求項目類型不符合的，由合同簽署方(招標人)以實際需求的項目為準選取對應的國網(wǎng)通用合同文本進行簽署。*.*標包限授及授標原則。授標原則：（*）推薦綜合排序第一的為中標候選人。（*）若同一投標人在多個包同時排序第一，招標人優(yōu)先授予其投標總價金額大的包，當投標總價金額也相同時，優(yōu)先授予包序號小的包。（*）當出現(xiàn)兩個或兩個以上綜合評審得分相同的投標人時，依次按照技術得分高、投標報價低的原則確定排序。（*）同一投標人累計被推薦中標包數(shù)量達到限制數(shù)量后，該投標人在其余包的投標只參加評審，不參加推薦中標；（*）當某一包授予任何一個合格投標人，該投標人必超同時中標最多數(shù)量的，則該包流標。（*）同一標段下同一投標人限中一個標包（適用于限中標段）。標包限授詳見：附件二。*.*采購規(guī)則等事項：無。*.*項目需求一覽表中若工期要求、項目名稱、資質(zhì)業(yè)績要求等內(nèi)容與技術規(guī)范不一致，以項目需求一覽表為準，如發(fā)布澄清的則以澄清內(nèi)容為準。（未按本要求響應的投標文件將做否決處理）*.*如招標文件中其他章節(jié)內(nèi)容與本章內(nèi)容不一致時，以本章內(nèi)容為準。招標文件（包括商務部分和技術部分）不符合國家法律法規(guī)規(guī)定的，以國家法律法規(guī)規(guī)定為準。*.*針對非框架標段投標保證金具體繳納金額詳見招標文件第二章投標人須知*.*.*，框架項目投標保證金具體繳納金額詳見項目需求一覽表。*.*繳納投標保證金時, 投標人如采用銀行電匯形式，匯款一筆，匯款摘要填寫“批次號-分標名稱-包號”（如：*****-數(shù)字化服務-包*），匯款到招標代理機構保證金銀行賬戶。*.*本批次將進行騰訊會議線上直播形式開標，會議時間與會議號于開標前三日在國網(wǎng)電子商務平臺-招標采購-公共信息模塊發(fā)布。*.*溫馨提示：由于西藏地域原因，上班時間和內(nèi)地有差異，工作時間為：上午*：*-*：*,下午*：*-*：*，如對招標事項存在疑問請按照以上聯(lián)系人電話咨詢。*.*投標人參與國家電網(wǎng)有限公司投標行為應遵循“十不準”原則，違反承諾的投標人，將依據(jù)相關規(guī)定納入供應商不良行為處理。供應商參與國家電網(wǎng)有限公司投標行為 “十不準”詳見附件：*.合同特別約定(簽訂合同時運用)*.*本特別約定是合同各方經(jīng)協(xié)商后對通用合同條款的修改或補充，如有不一致，以特別約定為準。*.*鑒于西藏地區(qū)高寒高海拔、空氣稀薄、氧含量少、紫外線輻射強烈、年有效施工期短、道路交通運輸不便、易發(fā)生山體滑坡，生態(tài)環(huán)境脆弱、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)眾多等的地理、自然環(huán)境現(xiàn)實，對參與西藏電力建設各方提出如下具體要求：詳見：附件八。*.特別提醒*.*針對本批次電子商務平臺與項目需求一覽表中項目名稱不一致情況，各潛在投標人根據(jù)網(wǎng)省采購唯一標識區(qū)分不同標包及項目名稱，本次招標項目的項目名稱以項目需求一覽表中內(nèi)容為準。*.*為持續(xù)提升公司采購活動規(guī)范性，強化圍標串標行為識別處理，嚴厲打擊圍標串標行為，招標公告中明確了圍標串標典型情形以及評審處理方式。具體內(nèi)容詳見招標公告附件五：以下投標行為將視為串通投標。 附件：一、*****項目需求一覽表（如發(fā)布澄清，以澄清為準）；
注：“近*年”為*年*月*日至開標截止日;“近*年”為*年*月*日至開標截止日。二、標包限授；無。三、采購活動規(guī)則事項；無。四、附件五至附件十；
西藏慧聯(lián)電力實業(yè)有限公司 *年*月*日附件下載鏈接地址：*****://*******.***.**/**********/*****/***********?********=*&***********=